Cartilha orienta empresas no combate à corrupção
17 de março de 2014
Thaís Betat
Desde o final de janeiro, o Brasil conta com a Lei Anticorrupção (12.846/2013) que tem o objetivo de punir empresas corruptoras. Para ajudar o setor privado na prevenção da corrupção, a Controladoria-Geral da União (CGU) elaborou o manual “A Responsabilidade Social das Empresas no Combate à Corrupção”, com a intenção de orientar as empresas a construir um ambiente íntegro e de combate à corrupção.
De acordo com o órgão, a corrupção no setor privado é um dos grandes males que afetam a sociedade. “São notórios os custos políticos, sociais e econômicos que ela acarreta. Na prática, a corrupção ganha formas variadas, desde a oferta de quantias para acelerar a concessão de uma licença até grandes fraudes em licitações”, explica.
Apesar de o debate sobre as formas e mecanismos de prevenção e combate à corrupção ter sido mobilizado e ampliado nos últimos anos, foi a Convenção da ONU Contra a Corrupção de 2003 que inovou ao trazer como uma das medidas preventivas o tratamento da corrupção no setor privado. Tal inovação ganha enorme relevância por assumir que os crimes de corrupção não envolvem necessariamente agentes governamentais.
Partindo desse princípio, a publicação da CGU afirma que a adoção de um gerenciamento de integridade deve ser ampla e irrestrita, fatores essenciais para alcançar a boa governança empresarial. “O termo integridade diz respeito à aplicação de valores e normas comumente aceitos na prática diária”, conceitua a CGU.
De acordo com o manual, determinar e definir quais são os valores e normas é a primeira das quatro funções de uma estrutura de gerenciamento de integridade. As outras se referem a orientar para a observação da integridade, monitorar se a integridade está sendo aplicada e obrigar seu uso.
“O objetivo do gerenciamento é alcançar a mais ampla forma de prevenir qualquer tipo de ato de corrupção ou contra a integridade das empresas. Ou seja, o ambiente de integridade deve ser capaz de combater não apenas a corrupção entre o público e o privado, mas deve ir além, evitando inclusive a corrupção privada – entre investidores, consumidores e trabalhadores. Isso porque não há dúvidas de que são danosos às empresas os casos em que, por exemplo, funcionários do setor de compras recebem propina para beneficiar determinado fornecedor”, explica o guia.
Para manter a reputação e a integridade de imprensa, portanto, todo funcionário tem a responsabilidade de evitar conflito de interesses ou situações que dêem a impressão de um conflito de interesses. Posteriormente, é feita a identificação de áreas sensíveis à ocorrência desses conflitos e a adoção de práticas voltadas para evitar tal ocorrência. “Tais medidas são fundamentais para a salvaguarda da integridade do ambiente empresarial e para a prevenção da prática de corrupção entre agentes privados”, afirma a CGU.
A publicação da CGU ressalta que a corrupção no setor privado retira recursos importantes das políticas sociais. Além disso, empresas corruptoras aprofundam a cultura da corrupção no país e eliminam a competição justa e as regras da economia de mercado, o que causa impacto negativo na qualidade dos produtos e dos serviços oferecidos. Outro ponto negativo é a redução das perspectivas de crescimento e enfraquecimento da ética e a integridade nos negócios.
“A promoção da integridade é peça fundamental de uma boa governança e se apresenta, na atualidade, como fator de grande relevância na prevenção contra a corrupção e seu controle, tanto no sete público quanto no privado”, afirma a publicação.
A lei brasileira
Os casos de corrupção de empresas contra a administração federal são recorrentes no Brasil, como, por exemplo, no caso da Delta Construções, suspeita de corromper servidores do Departamento Nacional de Infraestrutura e Transporte (DNIT) no Ceará, por oferecer “vantagens indevidas”, e da Siemens, suspeita de envolvimento no cartel do metrô e trens em São Paulo, Brasília e outras cidades brasileiras.
Coma nova legislação, empresas flagradas em irregularidades deverão pagar multa de até 20% do faturamento bruto. Em casos de indefinição do valor do faturamento, a multa poderá variar de R$ 6 mil a R$ 60 milhões, mas nunca será inferior à vantagem obtida com o procedimento ilegal.
Além disso, as empresas são sujeitas a perder bens, direitos e valores obtidos com a infração e a ter a interdição parcial de suas atividades. Em casos mais graves, o Ministério Público poderá solicitar a dissolução compulsória da pessoa jurídica. A norma abrange atos lesivos praticados por empresas brasileiras contra a administração Pública estrangeira, ainda que cometidos no exterior.
Confira como uma empresa pode definir conflitos de interesse:
• Ter sociedade, prestar serviço ou atuar em nome de outras empresas que competem com aquela em que trabalha;
• Atuar como administrador, diretor, sócio, funcionário ou consultor de empresas quando essa atuação pode resultar em divulgação de informações confidenciais às quais tenha acesso em função do cargo que ocupa;
• Realizar ou receber pagamentos indiretos ilegais, praticar ou aceitar subornos e dar ou receber propinas;
• Realizar contribuições políticas não aprovadas ou ilegais;
• Assinar acordos com representantes que não contenham a cláusula que trata de “conflitos de interesses”.
Democratizando a Informação.
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2 comentários:
ainda não se deu conta de que pode chegar a hora em que ele não poderá mais falar sobre seus assuntos preferidos...
ta igual a brasileiro que se entusiasma com o islamismo...
ambos estão pedindo para ter que "rezar cinco vezes por dia"...